Competencias digitales en la administración pública
A raíz del evento “Transformación digital en las personas”, organizado por Q-epea (Entidades Públicas Vascas por la Gestión Avanzada) quisimos saber más acerca de la experiencia que supone la transformación digital en las personas que trabajan en y para la administración pública.
Nos sentamos a charlar con responsables de Q-epea que nos transmiten en primera persona aspectos concretos muy valiosos de experiencias en procesos de impulso digital de diversas administraciones.
¿Cómo se ven las personas que trabajan en la Administración ante un mundo de servicios digitales avanzados?
Hay una sensación respecto a que la tecnología avanza más rápido de lo que las personas son capaces de asumir, de ahí que se vea necesaria la importancia de adquirir competencias digitales como forma de sentirse seguro en el desempeño de las tareas a realizar.
Es necesaria la formación/sensibilización de las personas para que se dé el cambio cultural en la administración pública. Se necesita, igualmente, un plan ordenado para la transformación digital ya que no es sólo compra de nueva tecnología. A veces parece que se hace por modas, improvisando (como ha ocurrido con la COVID), sin haber realizado un diagnóstico de necesidades, capacidades, puestos, etc.
Se requiere tiempo y recursos para llevar a cabo una transformación digital sin brechas.
La administración, suele ser una organización rígida en todos los sentidos, y en un mundo digital, debe evolucionar hacia patrones de trabajo más flexibles, donde se debe medir y evaluar los resultados, el rendimiento, no la presencia en el puesto de trabajo, algo que no se suele hacer en lo público.
Las nuevas generaciones dan por sentado que podrán comunicarse con sus colegas allá donde estén y en el momento que quieran. No entienden los límites tradicionalmente establecidos entre vida privada y laboral ni la necesidad de estar atado a un despacho para poder trabajar. Además, valoran su libertad personal, por lo que esperan tener poder de decisión sobre la prevalencia que debe tener el trabajo en sus vidas.
¿Tienen las competencias digitales que necesitan?
La idea que queremos lanzar es que siempre se está a tiempo de formarse y de querer formarse, a partir de ahí todo suma. Las competencias digitales, pueden ser conocimientos, habilidades o capacidades.
Pensamos que las competencias digitales se van adquiriendo en función de los requerimientos del puesto de trabajo, pero sin estar esa adquisición de competencias, estructurada y con un objetivo definido. Se disponen de las competencias que se van necesitando en las tareas que se desarrollan, a medida que surge la necesidad para desarrollar una tarea, se busca ese recurso, bien con formaciones estructuradas con aprendizajes pautados, de forma autodidacta, con tutoriales, etc.
No podemos caer en el mito de que manejarse bien en la red, o saber utilizar un ordenador es disponer de competencias digitales, el concepto es mucho más amplio: La capacidad de comunicación y colaboración, la forma de resolución de problemas… la forma de desarrollar ese trabajo, de forma general, también forma parte de estos perfiles de competencias.
¿El incremento de la competencia digital traerá la tan ansiada mejora de la productividad en nuestras organizaciones?
Sí y no. Todo dependerá de cómo se haga la transformación digital en las organizaciones. Que se entienda como un todo: la tecnología y las competencias digitales tienen que ir de la mano para evitar las brechas digitales: respecto a infraestructuras (dispositivos, conectividad), habilidades (competencias), cambios culturales (medir y recompensar los resultados, el rendimiento del trabajo), cambios institucionales (nuevo tipo de líder que debe saber construir y dirigir equipos, mantener a la gente conectada y fidelizada y promover una cultura de innovación, aprendizaje y mejora continua). Si todo se hace como un todo y de forma ordenada/planificada, se mejorará la productividad de las organizaciones.
¿Estamos ante una “posible” nueva brecha digital por la llegada de las tecnologías emergentes, como la Inteligencia Artificial?
Es posible. Podríamos sumarnos y amortiguar ese impacto si ya estuviésemos preparados, y como comentábamos estamos a tiempo.
Con la adopción de tecnologías cognitivas como la inteligencia artificial y de la digitalización de procesos, los trabajos están cambiando. La automatización, la robótica y los sistemas de inteligencia artificial están transformando a los y las trabajadoras. Al mismo tiempo, las organizaciones rediseñaran (o lo están ya) los puestos de trabajo para adaptarse a estas tecnologías, con lo que las personas podrán (y pueden) dedicar más tiempo a tareas complejas que precisen de un toque humano. De ahí la creciente importancia de las competencias no técnicas (el discernimiento, la curiosidad y la capacidad de comprender situaciones complejas o de efectuar una aportación creativa son algunas de las aptitudes que las máquinas no pueden reproducir o reemplazar).
¿Creéis que el diagnóstico del perfil de competencia digital ayudará a esas personas a acelerar su transformación digital?
Sí, en todos los ámbitos es necesario si no imprescindible conocer el punto de partida. Y cuanto antes se es consciente de lo que falta, antes se puede poner remedio. El efectuar un diagnóstico permite conocer la situación real ante una competencia/habilidad/conocimiento requerido, y diseñar acciones para corregir los problemas/carencias detectadas, así como descubrir áreas de oportunidad que pueden ser aprovechadas.
Conocer el perfil digital que cada persona tiene es un básico para saber de qué punto se parte. Una organización en la que las personas dispongan de amplias competencias digitales va a aportar un valor transformador a la organización, orientando a la digitalización a todos sus procesos. Un área con profesionales digitales aportará una mentalidad de organización más ágil, creativa, e innovadora.
Esta ha sido la conversación con responsables de Q-epea, a los que agradecemos su valiosa experiencia como fuente de información que nos permite retrolalimentar y mejorar aspectos concretos del modelo ikanos.
Subrayar por último la importancia clave que Q-epea otorga a un adecuado diagnóstico que permita conocer la situación real ante una competencia requerida, a la hora de abordar cualquier proceso de digitalización.Autoevaluación: un método eficaz
La autoevaluación: un método eficaz de diagnóstico
Una metodología precisa y fiable para la adquisición de competencias digitales
En su papel de medición del progreso del aprendizaje en muchos procesos formativos, la popularidad de la autoevaluación ha aumentado considerablemente.
Aplicada como herramienta fundamental del método Ikanos, permite establecer con eficacia el progreso de adquisición de las competencias digitales.
La autoevaluación a estudio
La autoevaluación engloba técnicas con las que los que los estudiantes describen y asignan un valor a sus procesos y productos de aprendizaje. (Panadero, E.).En su trabajo «Variability In The Accuracy Of Self-Assessments Among Low, Moderate, And High Performing Students In University Education», los profesores Samuel Parra León y Antonio Pantoja Vallejo de la Universidad de Jaén y James Byron Nelson de la Universidad del País Vasco analizaron en detalle los aspectos pedagógicos de la autoevaluación. Presentan la autoevaluación como un método integrado, rápido y económico de diagnóstico del progreso formativo que presenta una alta fiabilidad de sus resultados y una validez del proceso de diagnóstico formativo con un alto “grado de acuerdo, acercamiento o consistencia entre las evaluaciones del estudiante y las de sus formadores”.
John A. Ross, en su estudio «La confiabilidad, validez y utilidad de la autoevaluación», destaca dos características de la autoevaluación: su papel en la autorregulación formativa y fiabilidad.
La autoevaluación forma parte fundamental de un compromiso de autorregulación del estudiante dentro de su proceso de formación. La autorregulación define como «… la capacidad de establecer, monitorear y reflexionar sobre las metas y luego establecer nuevas metas para monitorear y reflexionar». Se destaca la importancia de proporcionar herramientas y estrategias para un aprendizaje autorregulado. Es en ese entorno donde la autoevaluación obtiene sus mejores resultados.
La autoevaluación se presenta como un método integrado, rápido y económico de diagnóstico del progreso formativo. Consolidarlo como un sistema válido y eficaz exige analizar la fiabilidad de sus resultados.
Se define validez en un proceso de diagnóstico formativo como “el grado de acuerdo, acercamiento o consistencia que existe entre las evaluaciones del estudiante y las de sus formadores”.
John A. Ross revisa en este estudio su fiabilidad, validez y utilidad en educación y destaca algunas elementos relevantes para su implementación efectiva en los procesos formativos, tales como:
- Su fiabilidad como técnica
- Su validez como evidencia del desempeño del estudiante.
- Su naturaleza formativa.
- Su utilidad como técnica de evaluación.
- La fuerte correlación entre los resultados de la autoevaluación y la evaluación del formador.
La autoevaluación en el modelo ikanos
Cuando integramos la autoevaluación en el modelo ikanos para determinar el nivel de competencia digital de los diversos perfiles digitales de las organizaciones, ya compartíamos esas opiniones académicas.De manera proactiva hemos venido experimentando sus beneficios en la mejora de las competencias digitales. Casi 9 años después y tras acumular más de 100.000 respuestas en el test ikanos desde todos los lugares del mundo, valoramos la experiencia como muy exitosa y práctica.
No obstante, la autoevaluación tiene un leve sesgo en cuanto a la medida de la percepción del usuario, no de sus componentes. Compartimos las distintas opiniones sobre la alta fiabilidad de la autoevaluación para el estudiante promedio y la necesidad de un factor de corrección para los extremos. Nuestra propuesta es que los agentes de los procesos de capacitación definan los criterios de evaluación adecuados a los perfiles de todos los estudiantes para eliminar este sesgo.
Te invitamos a que conozcas más acerca del test ikanos, lo uses y nos hagas llegar tus ideas. Tu opinión nos importa.
Europe’s Digital Decade: Commission sets the course towards a digitally empowered Europe by 2030
Europe’s Digital Compass
The Commission proposes a Digital Compass to translate the EUʼs digital ambitions for 2030 into concrete terms. They evolve around four cardinal points:
1) Digitally skilled citizens and highly skilled digital professionals; By 2030, at least 80% of all adults should have basic digital skills, and there should be 20 million employed ICT specialists in the EU – while more women should take up such jobs;
2) Secure, performant and sustainable digital infrastructures; By 2030, all EU households should have gigabit connectivity and all populated areas should be covered by 5G; the production of cutting-edge and sustainable semiconductors in Europe should be 20% of world production; 10,000 climate neutral highly secure edge nodes should be deployed in the EU; and Europe should have its first quantum computer;
3) Digital transformation of businesses; By 2030, three out of four companies should use cloud computing services, big data and Artificial Intelligence; more than 90% SMEs should reach at least basic level of digital intensity; and the number of EU unicorns should double;
4) Digitalisation of public services; By 2030, all key public services should be available online; all citizens will have access to their e-medical records; and 80% citizens should use an eID solution.
The Compass sets out a robust joint governance structure with Member States based on a monitoring system with annual reporting in the form of traffic lights. The targets will be enshrined in a Policy Programme to be agreed with the European Parliament and the Council.
ikanos en el «2nd preparatoy webinar of the V World Forum of Local Economic Development»
ikanos en el «2nd preparatoy webinar of the V World Forum of Local Economic Development»
El jueves 28 de enero, la directora del proyecto ikanos Ana Vitorica, participó en el «Second preparatoy webinar of the V World Forum of Local Economic Development: The Possibilities of Creating Jobs thanks to the Digital Revolution», centrado en presentar buenas prácticas del ámbito local a una audiencia internacional que tomará parte en el V Foro Mundial de Desarrollo Económico Local de Córdoba (Argentina) del 26 de mayo al 1 de junio de 2021.
Ana destacó que «Ikanos representa un dilema de los muchos que tenemos, al que le hemos dado cobertura con una iniciativa paraguas, en abierto, con colaboración, para que se pueda utilizar en el entorno de las regiones y problemáticas locales. Para quienes promovemos las competencias digitales, esta pandemia ha servido para demostrar que la digitalización no sólo es importante, sino urgente. Es decir, crítica.»
Esta próxima edición del V World Forum of Local Economic Development tiene como objetivo reflexionar sobre el Desarrollo Económico Local como respuesta a la crisis del COVID-19. Así, el Foro será una oportunidad para resaltar la importancia de los territorios, ante los nuevos desafíos que afectan a las sociedades y economías. El Foro Mundial facilitará el diálogo entre actores locales y regionales de todo el mundo, tanto con las agencias de Naciones Unidas, como con sectores económicos. Se trata, como en las anteriores ocasiones, ahora con el estímulo de la pandemia, de avanzar en el debate de políticas de cooperación, pero también de fortalecer las alianzas que permitan hacer avanzar el Desarrollo Económico Local a nivel local, regional, nacional e internacional. Todo ello siguiendo el compromiso con la Agenda 2030, que todos los actores del Foro están de acuerdo que más que nunca debe ser marco de referencia de los próximos años. El Foro se suma, así, a la llamada del secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, de “acelerar el complimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.actores del Foro están de acuerdo que más que nunca debe ser marco de referencia de los próximos años. El Foro se suma, así, a la llamada del secretario general de Naciones Unidas, Antonio Guterres, de “acelerar el complimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible”.
El cimiento del mapa de la transformación digital: la actitud y aptitud de las personas
El cimiento del mapa de la transformación digital: la actitud y aptitud de las personas
… la Transformación Digital tiene que ver con tecnologías, pero nuestra aproximación a ellas se basa en el enfoque constructivista. Podemos recurrir a los pioneros, a Piaget, Vygotski o Dewey, para entender que las personas somos un agente activo, que terminamos por construir un proceso social de aprendizaje ubicado en un contexto cultural e histórico determinado. Hay tecnologías que adoptamos y otras que rechazamos. El constructivismo nos recuerda nuestro carácter activo, social y creativo1. En definitiva, se trata de la construcción social de la tecnología2, no de simples artefactos, sean hardware o software, que se nos imponen.
De nuevo, al hablar de las personas, volvemos a incidir en la necesidad de un planteamiento ético en torno a la TD, ese del que hablamos más en concreto en el artículo anterior de la serie. No obstante, en este nos centramos en la aptitud y la actitud de las personas que deben protagonizar la TD. A nivel europeo existe un marco teórico que puede ser muy útil para trabajar las aptitudes relacionadas con la TD. Nos referimos a DigComp.